近日,文化和旅游部聯(lián)合多部門發(fā)布《文化市場失信行為懲戒辦法》,明確將通過失信記錄、行業(yè)禁入等措施對文化市場違法失信主體實施聯(lián)合懲戒。在這一政策框架下,浙江省積極創(chuàng)新監(jiān)管機制,尤其在網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營領(lǐng)域形成了一系列可推廣的實踐經(jīng)驗。
浙江作為數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展先行區(qū),將信用監(jiān)管深度融入網(wǎng)絡(luò)文化市場管理:一是建立網(wǎng)絡(luò)文化企業(yè)信用檔案庫,對接全國信用信息共享平臺,實時記錄企業(yè)經(jīng)營行為;二是實施信用分級分類監(jiān)管,對信用良好的企業(yè)減少檢查頻次,對失信主體提高抽查比例并限制參與政府采購;三是開展“守信激勵·失信懲戒”專項行動,2022年至今已對37家違規(guī)網(wǎng)絡(luò)文化企業(yè)實施聯(lián)合懲戒。
值得注意的是,浙江首創(chuàng)的“信用+智慧監(jiān)管”模式,通過大數(shù)據(jù)分析識別直播、游戲等新興業(yè)態(tài)風(fēng)險點,實現(xiàn)精準預(yù)警。同時建立信用修復(fù)機制,鼓勵企業(yè)主動整改,已有14家企業(yè)通過信用修復(fù)恢復(fù)正常經(jīng)營。這些探索既落實了國家層面懲戒失信的要求,又體現(xiàn)了治理現(xiàn)代化方向,為構(gòu)建誠信有序的網(wǎng)絡(luò)文化市場提供了浙江樣本。